刘志阳：技术革命交汇期怎样实现创新赶超

当前，世界科技革命正处于第三次和第四次技术革命交汇期。这一阶段，信息技术革命的已有成果基本得到消化，传统意义上的信息产业接近成熟，新的主导技术和产业尚未完全形成。与此同时，大数据、人工智能、区块链等各种前沿科技涌现，创新竞争日趋激烈。

       技术革命交汇期往往是后发国家赶超的机遇期。在第一次工业革命后期，大部分英国企业没有转变原有生产方式，依旧固守纺织、冶铁等传统产业；美国、德国则充分利用电器和内燃机技术，掀起了第二次工业革命。

       除了通过发展钢铁、电气、化工等新兴产业来加速技术升级之外，美国和德国还建立了研究型大学和职业教育制度，增加了新兴产业的研发力量和高质量工程师供给。在企业层面，德国拜耳、美国通用电气等率先建立内部研发部门，企业逐渐成为技术创新的主体。这些重要的组织制度创新，有力地推动了美国、德国的跨越式发展。

       20世纪70年代开始，日本在汽车、纺织、家电、造船和以半导体、集成电路为核心的电子产业领域呈现明显的赶超势头。与技术赶超相配合，积极的产业政策起到了重要作用。日本的通产省掌握着强有力的政策工具，除了产业规划、行业准入、行政指导之外，还控制外汇配给、外资准入、信贷等金融工具。这是产业政策能够落实的关键。

       世界经济中心的几度迁移，很重要的因素就是科技创新这个主轴在旋转、在发力，支撑经济发展，引导社会走向。从这个意义上讲，“唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜”。创新、创业、创造应当成为当代中国的鲜明特征、时代精神的强音。

       在技术革命交汇期，中国这艘巨轮需要建立一套“技术—经济—治理”的新规则。一方面，牢固树立“创新是引领发展的第一动力”的理念。其中，重大科技创新成果是国之重器、国之利器，必须牢牢掌握在自己手上，必须依靠自力更生、自主创新。另一方面，将“技术优势+资本优势”转化为新产业和新动能培养优势。要强化创新、创业、创造教育，加速各类众创空间、孵化器、加速器、产业园等建设。

       要加大对创新的投入。特别是，积极引导民营企业对创新的投资需求，推动创业金融的制度化和常态化，解决好新兴产业的联动发展问题；大力发展天使投资、创业投资、私募股权投资、政府引导基金、创业担保基金和影响力投资等各类基金，努力栽好“梧桐树”。

       此外，有必要充分利用“一带一路”机遇，解决好市场落地问题；加大职业教育投入，培养更多创新、创业、创造人才；进一步完善激发市场主体活力的社会分配制度，等等。

（作者为上海财经大学商学院副院长、教授）

来源：解放日报   链接：https://www.jfdaily.com/journal/2019-08-13/getArticle.htm?id=276635